□梁国江

“烟草局规定三代血亲不得应聘”一经网上公开，马上在网上形成舆论焦点。网友普遍担心，规定是好规定，就恐怕上有对策下有政策。

网友的担心不无道理。此规定又不是山东烟草局的独创，上述规定出自《国家烟草专卖局中国烟草总公司关于印发烟草行业招聘工作管理办法的通知》第十一条，早就存在，且写的清清楚楚。

从近几年兴起的“考公”“考编”招录中，政府部门、国企、事业单位都有类似的回避规定，防止近亲繁殖、裙带关系，可以说在制度层面并不缺乏规制。

但为何很多网友却把此类规定当成了山东烟草局的“首创”，这就很能说明问题，说明“规定”在落实和监督上出了问题，打了折扣。否则，实行这么多年了，竟然还不知道有这样的规定。相关部门曾公开过一个典型案例：某银行总行管理的691名干部中，220名干部的配偶、子女共240人在系统内工作。从中可以看出，近亲繁殖、世袭就业的问题，并不是空穴来风。

那么，究竟有哪些“对策”让“规定”失效呢。最常见的一种就是权力寻租“交换场地”，具体地说就是我把你的亲属安排到我的单位，你把我的亲属安排到你的单位，这样就“天知地知你知我知”人不知鬼不晓的绕过了“规定”；还有一种，“量身定做”，根据亲属条件量身定制招聘要求，进行“个人简历式”招聘。

如何打消公众的这份担心，如何破解“上有政策下有对策”的魔咒，实现就业公平，让规定不再是摆设，仅凭山东烟草一己之力恐难做到。

一是信息公开。破除“一亩三分地”的思维，在招聘公告的发布、报名、考试、录取等各个环节，做到信息公平，择优录取。

二是整体发力。不仅烟草系统，石油、电力、金融、税务等所有国企和行业一把尺子，一个尺度，严格执行相关回避制度，一起发力，守好自己的门，管好自己的人，不给想走“捷径”的人留一丝口子。

三是加大违规的惩罚力度。一次有力度的处罚胜过千言万语的思想教育，对于还敢玩“上有政策下有对策”者，发现一起查处一起，绝不姑息。必会起到震慑作用。

综合施策，久久为功，定能让“上有政策下有对策”得到根治。